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构建先发优势 解读我国人工智能发展规划

2017-09-01 11:50 手机之窗 随心 分享
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  2017年7月8日,从这一天开始,人工智能在中国不再只是一个概念,而成为了国家级的战略规划。这一天,《新一代人工智能发展规划》(以下简称《规划》)正式印发并实施,该《规划》是为抢抓人工智能发展的重大战略机遇,构筑我国人工智能发展的先发优势,加快建设创新型国家和世界科技强国,按照党中央、国务院部署要求制定而成。

构建先发优势 解读我国人工智能发展规划

  《规划》的定位为国家层面人工智能发展的中长期规划,是面向2030年打造我国人工智能先发优势的指导性文件。

赋有远见的明智之举

  《规划》的印发与发布,是一个赋有远见的明智之举。为我国新一代人工智能的发展提供了指导思想、指明了战略目标、布置了重点任务、提供了保障措施。

构建先发优势 解读我国人工智能发展规划

  放眼全球,各大科技强国也都在人工智能的战略部署上,提供了国家级的指导纲领。

欧盟

  2013年,欧盟将“人脑计划”纳入其未来旗舰技术项目,并为相关研究提供了10亿欧元的资金支持。此后,欧盟人脑计划成为全球最重要、最前沿的人类大脑研究项目之一。

  2014年,欧盟又提出了“SPARC”(火花)计划,该计划旨在研发机器人在制造业、农业、健康、交通、安全以及家庭各个领域的应用,欧盟委员会预计,该计划将在欧洲创造24万个就业岗位,使欧洲机器人行业年产值增长至600亿欧元,占全球市场份额提高至42%。

  2017年3月,法国经济部与教研部发布《人工智能战略》,旨在把人工智能纳入原有创新战略与举措中,谋划未来发展。

英国

  2014年,英国创新署发布了《人工智能2020国家战略》;随后2015年发布了《英国机器人及人工智能发展图景》;2016年12月,发布了《人工智能:未来决策制定的机遇与影响》。

日本

  2015年,日本政府公布了《机器人新战略》,在其中提出了3大核心目标:“世界机器人创新基地”、“世界第一的机器人应用国家”以及“迈向世界领先的机器人新时代”。并针对以上3大目标,制定了5年计划。

  2016年,日本政府出台《下一代人工智能推进战略》,进一步为人工智能的技术重点、突破路径、产业布局和人才培养制定了蓝图。

美国

  2016年10月13日,美国白宫科技政策办公室(OSTP)下属国家科学技术委员会(NSTC)发布了《为人工智能的未来做好准备》和《国家人工智能研究与发展战略计划》两份重要报告。前者探讨了人工智能的发展现状、应用领域以及潜在的公共政策问题;后者提出了美国优先发展的人工智能七大战略方向及两方面建议,对我国人工智能产业发展具有重要的借鉴意义。

  2016年12月20日,白宫发布了一份关于人工智能、自动化和经济的报告。该报告是白宫2016 年10月发布的《为人工智能的未来做好准备》报告的跟进和补充,报告中建议白宫在今年年底前发布一份关于人工智能对经济影响的报告。

构建先发优势 解读我国人工智能发展规划

  世界各国先后纷纷开始制定人工智能发展有关战略规划,我国也算是全世界人工智能行动较快的国家之一,此次《规划》的出台,更好的完善了我国在人工智能发展上的整体布局。在此之前,2015年7月,国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,将“互联网+人工智能”列为其中11项重点行动之一。2016年3月,“人工智能”一词写入国家“十三五”规划纲要。2016年5月,国家发改委、科技部、工信部、中央网信办4部委联合发布《“互联网+”人工智能3年行动实施方案》,明确提出:到2018年,打造人工智能基础资源与创新平台,人工智能产业体系、创新服务体系、标准化体系基本建立,基础核心技术有所突破,总体技术及产业发展与国际同步,应用以及系统级技术局部领先;并且提出,到2018年,“形成千亿级的人工智能市场应用规模”。一些列的国家政策的制定与完善,充分显现出我国前卫的战略眼光,这些政策的制定,是赋有远见的明智之举。

我国在人工智能发展的优缺点

  如下图所示,数据显示,我国在人工智能的发展中,虽然起步较其他国家略晚,但我们进步极快。

构建先发优势 解读我国人工智能发展规划

  进步快,得益于基础好,据数据显示,2007年至2016年间,我国在人工智能领域发表的论文数量占全球总数的19%,排名第二。充分展现出我国对于人工智能领域的理论研究有着世界较高的水平,也正是因为如此身后的基础,使得我国在人工智能领域的发展得以后来居上。

构建先发优势 解读我国人工智能发展规划

  麦肯锡在其分析报告中指出,中国与美国是当今世界人工智能研发领域的领头羊。仅在2015年,两国在学术期刊上发表的相关论文合计近1万份,而英国、德国、日本等国家发表的学术研究文章总和也只相当于其一半。

  我国在发展人工智能方向的优势有哪些呢?简单总结为四点:

  1.加速积累的技术能力

  2.海量的数据资源

  3.巨大的应用需求

  4.开放的市场环境

  除了发扬我国在该领域的优势外,我们更应该正视与发达国家之间的差距。简单总结为五点:

  1.缺少重大原创科研成果

  2.基础元器件、基础工艺等方面差距较大

  3.有行业影响的人工智能开发平台和产业生态尚未形成

  4.缺乏支撑行业发展的试验平台、数据集

  5.人工智能顶尖人才远远不能满足需求

我国人工智能发展目标——“三步走”

  了解了自身的优缺点,下面就是要明确发展的目标。《规划》中为我们提出“三步走”的发展目标。

构建先发优势 解读我国人工智能发展规划

  第一步,到2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步,人工智能产业成为新的重要经济增长点,人工智能技术应用成为改善民生的新途径,有力支撑进入创新型国家行列和实现全面建成小康社会的奋斗目标。

  ——新一代人工智能理论和技术取得重要进展。大数据智能、跨媒体智能、群体智能、混合增强智能、自主智能系统等基础理论和核心技术实现重要进展,人工智能模型方法、核心器件、高端设备和基础软件等方面取得标志性成果。

  ——人工智能产业竞争力进入国际第一方阵。初步建成人工智能技术标准、服务体系和产业生态链,培育若干全球领先的人工智能骨干企业,人工智能核心产业规模超过1500亿元,带动相关产业规模超过1万亿元。

  ——人工智能发展环境进一步优化,在重点领域全面展开创新应用,聚集起一批高水平的人才队伍和创新团队,部分领域的人工智能伦理规范和政策法规初步建立。

  第二步,到2025年人工智能基础理论实现重大突破,部分技术与应用达到世界领先水平,人工智能成为带动我国产业升级和经济转型的主要动力,智能社会建设取得积极进展。

  ——新一代人工智能理论与技术体系初步建立,具有自主学习能力的人工智能取得突破,在多领域取得引领性研究成果。

  ——人工智能产业进入全球价值链高端。新一代人工智能在智能制造、智能医疗、智慧城市、智能农业、国防建设等领域得到广泛应用,人工智能核心产业规模超过4000亿元,带动相关产业规模超过5万亿元。

  ——初步建立人工智能法律法规、伦理规范和政策体系,形成人工智能安全评估和管控能力。

  第三步,到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平,成为世界主要人工智能创新中心,智能经济、智能社会取得明显成效,为跻身创新型国家前列和经济强国奠定重要基础。

  ——形成较为成熟的新一代人工智能理论与技术体系。在类脑智能、自主智能、混合智能和群体智能等领域取得重大突破,在国际人工智能研究领域具有重要影响,占据人工智能科技制高点。

  ——人工智能产业竞争力达到国际领先水平。人工智能在生产生活、社会治理、国防建设各方面应用的广度深度极大拓展,形成涵盖核心技术、关键系统、支撑平台和智能应用的完备产业链和高端产业群,人工智能核心产业规模超过1万亿元,带动相关产业规模超过10万亿元。

  ——形成一批全球领先的人工智能科技创新和人才培养基地,建成更加完善的人工智能法律法规、伦理规范和政策体系。

我国人工智能当下之际的重点任务

  《规划》中还提出六个方面重点任务:一是构建开放协同的人工智能科技创新体系,从前沿基础理论、关键共性技术、创新平台、高端人才队伍等方面强化部署。二是培育高端高效的智能经济,发展人工智能新兴产业,推进产业智能化升级,打造人工智能创新高地。三是建设安全便捷的智能社会,发展高效智能服务,提高社会治理智能化水平,利用人工智能提升公共安全保障能力,促进社会交往的共享互信。四是加强人工智能领域军民融合,促进人工智能技术军民双向转化、军民创新资源共建共享。五是构建泛在安全高效的智能化基础设施体系,加强网络、大数据、高效能计算等基础设施的建设升级。六是前瞻布局重大科技项目,针对新一代人工智能特有的重大基础理论和共性关键技术瓶颈,加强整体统筹,形成以新一代人工智能重大科技项目为核心、统筹当前和未来研发任务布局的人工智能项目群。

  最后,《规划》强调,要充分利用已有资金、基地等存量资源,发挥财政引导和市场主导作用,形成财政、金融和社会资本多方支持新一代人工智能发展的格局,并从法律法规、伦理规范、重点政策、知识产权与标准、安全监管与评估、劳动力培训、科学普及等方面提出相关保障措施。

责编:小窗
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